

摘要:乡村治理构成整个国家治理体系的重要基础和有力支撑,村两委换届是农村民主政治生活中的重要环节。中国农村是一个相对分散而不是组织内分化的社会,乡镇党委通过“柔性”“前置”的方式积极介入换届选举,并内嵌与贯穿于整个换届工作全过程之中。现实中乡镇党委需要与村庄精英、潜在竞争者、选民之间多方复杂互动,从而保障选举能够合规、合理、合法地顺利进行。乡镇党委的参与可以强化规则、消除障碍、凝聚力量,但并未涉及制度变迁和深层次改革,而且村民在整个过程中仍然处于相对边缘的位置。乡村换届正从选举过程走向党建引领下的全面治理,应通过外在引导和内生动力,营造村庄政治文化氛围,从行政力量的下沉转变为党的政治性力量的发挥,从而实现从“选举”到“治理”的有机延伸,形成有效的乡村治理结构和效能。
关键词:乡镇党委;村两委;村级组织换届;乡村选举;乡村治理
知网链接:https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=iSoVlldxB1NdaJQZYkafcLW_5HQ7cDJRCWiAksfZhMqxrMrVrZhrwPbVlAPt4H6H8vKmXGaDNoT2QeWuZ5s1u0edXEcbv4raK9hr-KDVqAGL9-MeEjZW8ClcZ5KcL627k5XHd9qWvzO3rpGt_CdLptmQAEK5Rt8A3vFaOVaFY2LSHz1CBc2I7w==&uniplatform=NZKPT&language=CHS
原文载于:允春喜.从选举到治理:乡镇党委如何介入村庄换届——以孙乡王村“选优配强村班子”为个案[J].西南大学学报(社会科学版),2025,51(05):71-80+235.DOI:10.13718/j.cnki.xdsk.2025.05.008.