6月12日，由中国海洋大学主办、中国海洋大学国际事务与公共管理学院、中国海洋大学MPA教育中心、青岛市公共管理研究会联合承办的首届“公共政策与国家治理现代化”崂山论坛在青岛市蓝海大饭店（崂山店）成功举行。本次论坛以国家治理现代化与中国特色公共政策理论、国家治理现代化与中国特色公共政策实践、中西方公共政策比较研究、公共政策研究方法前沿、历史中的公共政策经验对国家治理现代化建设的镜鉴等问题为讨论的重点。吸引了来自清华大学、中国人民大学、上海交通大学、西安交通大学、厦门大学等100余位专家学者参会。

论坛的开幕式由中国海洋大学国际事务与公共管理学院院长王琪教授主持，中国工程院院士、中国海洋大学副校长李华军教授，著名公共管理专家、中国海洋大学国际事务与公共管理学院名誉院长娄成武教授以及青岛市人力资源和社会保障局辛广军副局长致辞。李华军副校长表示此次新冠肺炎疫情就是对国家治理能力的一次考验，彰显了我国国家制度和国家治理体系具有的多方面显著优势，应该加大对公共政策和国家治理相关学科支持力度，同时指出中国海洋大学的文科建设需要各位专家领导的帮助，实现更高质量的发展；娄成武教授对公共政策学科发展演进、公共政策研究的重要性进行介绍，强调公共政策本土化研究的重要性，并对公共政策未来发展方向做出预测；辛广军副局长对青岛市人力资源与社会保障局近年所取得的成就与创新进行介绍，期待公共政策研究能够与政策实践相结合，助力地方经济社会的可持续发展。在各位领导专家致辞之后，与会嘉宾进行了中国海洋大学国际事务与公共管理学院公共政策研究中心、政府治理研究中心以及公共安全与风险治理研究所等研究机构的揭牌仪式。

在开幕式之后，中国海洋大学国际事务与公共管理学院副院长孙凯教授、副院长王刚教授分别主持了特邀嘉宾的大会主旨演讲。哈尔滨工业大学管理学院教授、《公共管理学报》主编米加宁的报告《从“物理空间”政府到“数字空间”政府》提出当我们由工业社会向数字化社会转变过程中，政府架构也会发生相应的调整，政府管理也会由原来对物理空间的管理转向数字空间的治理；清华大学公共管理学院副院长朱旭峰教授的报告《为全球前沿科技治理提供中国方案》则强调在信息化时代，前沿科技往往存在技术伦理争议和公民隐私问题、数据安全等风险，要建立具有国际影响力和公信力的科技治理机构，同时注重人才培养；上海交通大学国际与公共事务学院副院长樊博教授的报告《政府部门的数据开放研究》运用组织资源理论分析政府数据公开问题，发现同一市级政府领导下，各个所属部门会面临同样的外部政治环境和制度环境，尽管开放数据的义务和动机相近，各个部门数据开放的实施情况却有所差异；南开大学周恩来政府管理学院吴晓林教授的报告《特大城市风险防控与空间治理》指出当前我国行政区划存在三种类型的风险：一是行政区与管辖权不统一的风险，二是存在风险的跨区域“溢出扩散”问题，三是行政区划“风险治理超载”的风险；首都经贸大学麻宝斌教授的报告《找回公共管理研究失去的灵魂》从公共管理发展的困境、公共管理的历史根源、公共管理的人本转向三个方面进行论述试图找回公共管理失去的灵魂。

公共管理学报主编米加宁教授

清华大学公共管理学院朱旭峰教授

上海交通大学国际与公共事务学院副院长樊博教授

南开大学周恩来政府管理学院吴晓林教授

首都经贸大学麻宝斌教授

上午的主旨演讲报告着眼时代热点，聚焦学术前沿，既讨论时下的热门话题“数字空间”政府，又探究了数字政府背景下政府数据的开放问题。既着眼于全球视野下前沿科技治理中的中国方案，又关注我国特大城市的风险防控与空间治理的关键问题。同时，也有“找回公共管理研究失去的灵魂”这样对于学科未来走向的洞见和思考。可以说，本论坛既具国际视野，又有本土实践；既有问题导向，又有理论分析；既面向全球领域的跨国治理，又注重微观领域的小微治理，是富有前瞻性、综合性、实践性的丰富学术盛宴。

下午的分论坛同样精彩纷呈，来自清华大学、中国人民大学、上海交通大学等高校的50余名优秀论文作者进行了展示，围绕政策过程与政府绩效、国家治理与治理效能、地方治理与基层治理、当代中国政策过程四大主题，展开了激烈的学术交流及思想碰撞，进行了跨学科、多角度的学理探讨与实证分析，提出了很多有启发的思想观点，也提供了公共事务治理研究的新视角、新思路。

平行分论坛一“政策过程与政策绩效”上半场由中国海洋大学国际事务与公共管理学院系主任弓联兵主持。中国人民大学公共管理学院张友浪、中国海洋大学国际事务与公共管理学院王宇环、中共黑龙江省委党校公共管理教研部洪伟达、山东大学政治学与公共管理学院李振、南京信息工程大学法政学院顾湘分别作了《中国公共政策过程中的政策反馈与机构变迁：基于生育政策的历史追踪分析》、《协商系统：破解协商治理规模难题的新路径》、《我国开放政府数据政策的演变和协同研究——基于 2012-2020 年政策文本的分析》、《监管中的技术不对称赋权：以中国的健康养生信息监管为例》、《地方政府海洋治理注意力分配研究——基于 464 份政策文本分析》的报告。《中国行政管理》编辑部曹胜和《上海行政学院学报》王玉对上述报告论文进行了精彩点评。下半场由《管理学刊》执行主编张跃胜主持。浙江财经大学中国政府监管研究院崔鹤、中国海洋大学国际事务与公共管理学院刘敏、清华大学公共管理学院甘甜、南京信息工程大学气候变化与公共政策研究院张胜玉、重庆大学公共管理学院蒙媛、中国矿业大学（北京）文法学院郑旭涛分别作了《政府再造：“互联网+监管”的理论基础》、《社区共管与近海渔业资源治理》、《“双重身份”与政策执行波动：基于 Y 街道“村改居”社区的案例分析》、《气候治理引领——“一带一路”背景下中国气候政策转移研究》、《民族地区脱贫户“阻返”长效机制研究——来自武陵山片区的例证》、《重思邻避：概念渊源、内涵、性质与替代概念》的报告。中国海洋大学国际事务与公共管理学院允春喜和《江苏社会科学》编辑部史拴拴对上述报告论文进行了精彩点评。

平行分论坛二“国家治理与治理效能”共分为上下两个半场。上半场由《理论学刊》编辑部邓帅主持。中国海洋大学国际事务与公共管理学院刘海英副教授、陈琛副教授、山东大学王军洋副教授、中南大学讲师吴高辉分别作了《中国城镇非正规就业时空格局演化及驱动因素分析——基于2011-2018年省域面板数据的实证研究》、《“项目委托”到“多方协商”：社会影响评估的中国化路径》、《党政关系如何决定了机构改革的成效？——以L市退役军人事务局的组建与运作为例》、《从基本收入到基本服务：当代贫困治理社会政策的发展》的报告。中国政法大学政治与公共管理学院傅广宛教授和中国海洋大学国际事务与公共管理学院赵宗金副教授从专业角度对上述报告论文给予高度肯定，并进行了细致点评。论坛下半场由《甘肃行政学院学报》主编刘晖霞主持。陕西师范大学哲学与政府管理学院郑家昊教授、西南交通大学公共管理学院刘鑫副教授、湖南大学公共管理学院本科生石一琨、山东政法学院公共管理学院讲师肖新平、中共黑龙江省委党校公共管理教研部张丽新副教授分别作了《政府职能叙事的转向与政府合作履职的兴起》、《整合与转型：改革开放以来的知识产权公共政策研究研究》、《政治、行政与文化：帝国危机动员的三重逻辑——基于宋代绍兴元年浙西地区瘟疫治理的个案研究》、《“以德治国”治理理念与实践路径的历史溯源——<论语>治平之道的释义、阐发与再解读》、《空间治理现代化的逻辑蕴意解析》的报告。中国海洋大学国际事务与公共管理学院李辉教授和《探索》编辑部赵超对上述报告论文进行了精彩点评。中国海洋大学的陈琛老师提出突发风险事件、重大项目处理与推进离不开社会风险评估，陈老师在梳理国外社会影响研究的基础上，寻求社会影响评估的中国路径。最后，刘晖霞主编对分论坛二进行总结，认为这是一次高水平、高质量的学术活动，充分体现出学者们研究的学理性和前沿性，这也是我们追求的方向。

平行分论坛三“地方与基层治理”上半场由《吉首大学学报（社会科学版）》粟世来副主编主持。上海交通大学国际与公共事务学院助理研究员王奎明、中国海洋大学国际事务与公共管理学院硕士生林丽、贵州财经大学贵州社会建设研究院张博文教授、青岛大学政治与公共管理学院硕士生纪怡帆、中国海洋大学管理学院杨雨潇、山东大学经济研究院硕士生孙锦萍分别作了《中产阶层自发式的居民自治可以持续吗？——基于城市无物业小区的观察》、《化制度优势为治理效能：解读城市社区的“治理密码”——以青岛市李沧区延川路社区为例》、《现代城市社区治理的现状、问题及对策研究——基于桐梓县社区治理的调查与分析》、《“结构—制度—技术”框架下的社区减负有效性研究——一项基于扎根理论的探索性分析》《从行为控制到目标激励到心理自觉——S检察院十五年绩效管理理念跟踪》《土地政策、土地融资与企业创新》的报告。湖南大学公共管理学院谭海波副教授和《行政论坛》编辑部于丽春从专业编辑的角度对上述报告论文进行了细致点评。之后，下半场由《北京行政学院学报》编辑部魏新主编主持。山东大学经济研究院博士生于丛、中共青岛市即墨区委党校研究助理邵晓燕、东北农业大学公共管理与法学院讲师陈怀宇、青岛大学政治与公共管理学院李凌汉副教授、湘潭大学公共管理学院罗依平教授、中国人民大学公共管理学院博士生张勇杰分别作了《地方政府土地开发与经济增长》、《环境保护税费征收对大气污染治理效果的区域差异分析——以山东省为例》、《乡村振兴之“她力量”——基于日本女性职业农民培育政策批判性借鉴》、《政村激励双向耦合对农业内生产发展的影响机理及作用路径研究——以S省乡村振兴“示范村”创建为例》、《协商决策：新时代化解民生难题的必由之途》《组织学习视角下环保NGO的政策倡导行为研究——基于两组案例的考察》的报告。山东大学政治学与公共管理学院副研究员李振和《中国治理评论》杜振吉对上述报告论文进行了精彩点评。

平行分论坛四“当代中国政策过程”分为上下半场进行。由于疫情特殊原因，香港教育大学亚洲及政策研究学系副教授和经纬博士难以到现场参会，论坛汇报采用了线上与线下同时进行的方式。上半场由《浙江社会科学》副主编陈亚飞编辑主持。香港教育大学亚洲及政策研究学系副教授和经纬博士、厦门大学公共事务学院李德国副教授、中国海洋大学国际事务与公共管理学院李晖教授、南京财经大学公共管理学院讲师汪家焰博士、华东政法大学政治学与公共管理学院讲师付建军、中国海洋大学国际事务与公共管理学院张云昊教授分别作了《政策反馈的理论视野与中国场景：社会医疗保险制度的态度反馈》、《作为党治国理政重要方式的中长期规划：战略性制度优势是如何形成的？》、《审慎学习与折中式再生产：中国场景下的混合型政策创新---以J市“老楼加梯”为例》、《以全过程民主优化公共政策过程的知识逻辑与行动路径》、《从因素识别到过程追踪：政策扩散研究的三波浪潮及其发展逻辑》、《中国公共政策过程的专家参与机制研究---分析社会学的视角》的报告。南京信息工程大学法政学院曾明教授和陕西师范大学哲学与政府管理学院政治学系主任郑家昊教授对报告的论文进行了详细的点评。下半场由《广西师范大学学报（哲学社会科学版）》主编苏曦凌编辑进行主持，中国海洋大学国际事务与公共管理学院吴宾教授、南京信息工程大学法政学院讲师熊烨博士、南京信息工程大学法政学院曾明教授、中国海洋大学国际事务与公共管理学院杨志军教授、中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所讲师张友浪博士分别作了《演进韧性、政策学习与中国房地产政策变迁》、《政策创新转移中的条块互动与政策建构---基于江苏省河长制转移的过程追踪研究（2007-2020）》、《“压力--共识”：政策不作为到作为的转变逻辑---基于高校反性骚扰政策制定分析》、《当代中国国家治理中的决策自主性分析》、《政策执行对民众政策偏好的影响：基于生育领域的政策反馈效应分析》的报告。下半场的专家点评与讨论环节中，厦门大学公共事务学院李德国副教授、中国海洋大学国际事务与公共管理学院张云昊教授从公共政策研究的重点与特征等方面对上述的报告进行了详细的点评。之后，苏曦凌编辑对上述的报告进行了总结并分析公共政策研究内容，各位参会代表围绕此次论坛的后续发展进行了热烈的讨论和交流。

最后，中国海洋大学国际事务与公共管理学院公共事业管理系主任、公共政策研究中心副主任吴宾教授主持了闭幕式。中国海洋大学国际事务与公共管理学院名誉院长娄成武教授、中国海洋大学国际事务与公共管理学院党委书记庄岩教授、院长王琪教授等为评选出来的12位优秀论文获得者颁奖。随后，王琪院长对论坛进行总结发言，王琪院长指出本次论坛具有三个特点：一是本次论坛的研究主题大多涉及社会热点问题，涉足领域充满时代气息，谈论的话题非常前沿且展现出了敏锐的学术研究嗅觉，在紧促而短暂的交流碰撞中，发言者充满自信且富有思考性灼见，让我们见证了政治学、公共管理学科年轻一代的实力和风采；二是本次论坛参与投稿的积极性高，在短短的两个月左右时间里，共收到来自全国各高校学者的优质学术论文100余篇，仅从投稿论文的选题及题目上看，远远超出了预期；三是参会论文学术水平高。本次论坛围绕公共政策与国家治理的核心议题，设立的四个平行论坛，从政策过程到政策绩效，从基层治理到国家治理，从国内社会到国际社会层层递进。大家解放思想、畅所欲言，思维激荡，不同观点之间碰撞出思维的火花，使论坛充满了浓厚的研讨氛围，也为论坛带来了全新理念、注入了新的动力。同时也提升了论坛的学术性、权威性和专业性。王琪院长同时表示衷心希望大家能继续关心支持“公共政策与国家治理现代化”崂山论坛，并诚恳期待我们在第二届“公共政策与国家治理现代化”崂山论坛的再相聚。

本次论坛至此顺利结束。据悉，在本次论坛举行之际，组委会还组织了《公共管理学报》《中国行政管理》等8位期刊编辑老师与我校师生面对面交流的圆桌论坛，同时，邀请清华大学朱旭峰教授、上海交通大学樊博教授面向全校师生进行了两场题为《央地关系与环境督察》《算法决策的风险治理研究》的人文讲坛。圆桌论坛与人文讲坛取得预期效果，反响十分热烈。