2021年6月13日，由中国海洋大学主办，中国海洋大学国际事务与公共管理学院、中国海洋大学海洋发展研究院、中国海洋大学MPA教育中心、青岛市公共管理研究会联合承办的“第七届中国海洋公共管理论坛（2021）”在青岛崂山区蓝海大饭店成功举办。本届论坛以“提升国家海洋治理能力，深度参与全球海洋治理”为主题，吸引了来自中国人民大学、南京大学、山东大学、中国政法大学、哈尔滨工业大学、中国海洋大学、上海海洋大学、广东海洋大学、浙江海洋大学、江苏海洋大学、黑龙江省委党校、中国社会科学院等国内高校、科研院所的100余位专家学者参会。

论坛开幕式由中国海洋大学国管学院王琪院长主持，中国工程院士、中国海洋大学副校长李华军代表学校欢迎来自全国各地的专家学者到会交流，并介绍了中国海洋大学以及公共管理学科的有关情况。东北大学资深教授、中国海洋大学国际事务与公共管理学院名誉院长娄成武教授、自然资源部北海局局长、分党组书记郭明克教授、全国MPA教指委副秘书长、中国人民大学公共管理学院杨宏山教授分别致辞。李华军院士与郭明克局长共同为国管学院海洋公共管理研究所揭牌。

李华军校长、娄成武教授、郭明克局长、杨宏山教授致辞

李华军副校长与郭明克局长为“海洋公共管理研究所”揭牌

本届论坛设有两场主题报告。在上午的主题报告中，哈尔滨工业大学米加宁教授介绍了新一代区块链技术以及数字政府的发展前景；南京大学冯梁教授介绍了近期世界海洋安全形势的变迁与严峻挑战；中国人民大学杨宏山教授通过精彩的案例分享了关于政策试验的思考；青岛市西海岸新区海洋发展局李巍局长结合实务介绍了当前经略海洋与陆海统筹所取得的主要工作与存在问题；中国海洋大学王琪教授以国际话语权提升为中心探讨了中国全球海洋治理观构建与传播问题。在下午的主题报告中，中国政法大学傅广宛教授利用定量的方法对中国海洋生态环境政策进行了数字化分析；浙江海洋大学全永波教授（陈莉莉老师代为发表）以东亚海为例探讨了海洋跨界治理的主要内容与存在问题；江苏海洋大学吴明忠教授以盐城黄海湿地为例探讨了沿海湿地生态保护应急管理信息化建设现状；南京大学成汉平教授主要从国际安全、国际合作等角度介绍了中国—东盟海上治理合作的路径与挑战。

米加宁、冯梁、杨宏山、李巍、王琪做主旨发言

傅广宛、全永波（陈莉莉代）、吴明忠、成汉平、阎铁毅做主旨发言

发言嘉宾交流互动

本论坛设置了三个平行分论坛，共有27位发言人发表了他们的研究成果。各位发言人围绕着“国家海洋治理体系现代化”、“海洋生态环境与资源管理”、“全球与区域海洋治理”，展开了激烈的学术交流及思想碰撞，进行了跨学科、多角度的学理探讨与实证分析，提出了很多有启发的思想观点。

平行分论坛A“国家海洋治理体系现代化”由江苏海洋大学社科处处长魏范青副教授主持。上海海洋大学海洋文化与法律学院副院长孔凡宏教授、中国太平洋学会郁志荣教授、大连海洋大学海洋法律与人文学院讲师邢政、国家发改委国际合作中心助理研究员贾征宇分别作了《论激励相容原则在海洋渔业捕捞ITQ制度中的实现与现实》、《关于<海警法>解释的若干问题》、《国际舆论视域下海警法的国际化：困境与突围》、《提高海域抗逆力：海警驻地服务职能拓展之道》的报告。《北京行政学院学报》编辑部魏新从专业编辑的角度对上述报告论文进行了细致点评。之后，中国海洋大学国际事务与公共管理学院博士生崔野、博士生景丽丽、辽宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心硕士生张卓、中国海洋大学国际事务与公共管理学院本科生尚富锦、江苏科技大学人文社科学院硕士生丁仪慧分别作了《中国海上执法建设的新近态势与未来进路——基于2018年海上执法改革的考察》、《中国海上执法主体研究：嬗变、现状及其挑战》、《中国区域海洋治理效能评价——基于省际差异的实证分析》、《改革开放以来我国海洋文化政策演进：历程、特征及趋势——基于Nvivo12的政策文本分析》、《中国海岸带城市经济高质量发展水平测度及时空演变》的报告。大连海洋大学海洋法律与人文学院院长裴兆斌教授对上述报告论文进行了精彩点评。之后的交流讨论环节中，多位参会代表围绕《海警法》适用与执法规范等问题进行了热烈讨论。

平行分论坛A

平行分论坛B由姜秀敏教授主持，共有9位师生就“海洋生态环境与资源管理”主题进行发言。上海海洋大学的郑建明副院长重点研究了海洋生态补偿政策的碳减排效应。中国海洋大学国际事务与公共管理学院许阳副教授从政策主体协同、政策注意力、政策工具结构性与阶段性协同三个维度展开研究，总结了我国海洋环境治理政策协同的特征及问题。浙江海洋大学的朱雅倩从海洋生态补偿机制构建角度出发，从市场化、多元化体制构建、海区生态补偿等方面进行了阐述。中国海洋大学的吴连海就近岸海域环境污染的公共认知心理分析，围绕环境认知的环境监测、环境风险、环境行为、环境政策四个方面进行汇报。上海海洋大学的高楚涵就海洋环境规制、环境分权与海洋环境污染为题展开汇报，从差异化环境分权策略等方面提出政策建议。上海海洋大学的刘秀霜运用社会网络分析法围绕长江中下游水环境跨域治理进行分析。中共浙江省委党校的李卓航围绕短视频助力知识传播，以SIPS为研究视角，提出海洋传播主体专业性缺乏、内容纵深感缺失等困境。浙江海洋大学的孔凡振围绕中国海洋渔业可持续性评价与预测，基于生态足迹模型对该问题展开分析。上海海洋大学的宋晗重点分析了海洋休闲渔业可持续发展综合评价指数的变化趋势。来自《中国行政管理》的曹胜、《行政论坛》的韩健鹏对各位发言人的报告进行了精彩的点评，并展开热烈的互动交流。

平行分论坛B

平行分论坛C主题为“全球与区域海洋治理”，由中国海洋大学国际事务与公共管理学院弓联兵副教授主持，共有9位发言人围绕主题做了精彩分享，依次是：聊城大学梁甲瑞副教授分享的“多层级全球海洋治理探究——以山东参与南太平洋地区海洋治理内在逻辑与现实选择为案例”、浙江海洋大学陈莉莉副教授分享的“长三角沿海区域海洋渔业垃圾治理机制构建——基于整体性治理视角”、中国海洋大学田莹莹博士分享的“中国参与全球海洋治理的实践方式及行动逻辑”、山东大学王璐博士分享的“全球海洋治理视角下‘中日韩蓝色伙伴关系’的构建”、中国海洋大学刘晓玮博士分享的“全球海洋治理架构的碎片化：程度、趋势及影响”、华中师范大学郭志奔博士分享的“多层治理视角下的南海海洋治理：发展脉络、现实困境与变迁方向”、山东大学李鹏羽博士分享的“蓝色伙伴关系背景下中欧海洋治理合作研究”、中国海洋大学王雪分享的“百年大变局下中国海洋话语权的提升：目标定位、限制因素与策略选择”、北京外国语大学关梓祎分享的“中国新时代海洋安全战略的时代内涵与现实意义”。随后，《太平洋学报》编辑部的潘峰主任对各位发言人的论文从选题设计、文献梳理、方法运用、创新点等内容进行了精到的点评；大连海洋大学的刘洋副教授也对各位发言人的主题进行了专业点评，最后在交流讨论环节，与会人员展开了精彩犀利、意犹未尽的交流互动。

平行分论坛C

 分论坛点评专家

最后，中国海洋大学国际事务与公共管理学院孙凯副院长主持了闭幕式。王琪院长对论坛进行总结发言，并为评选出来的优秀论文获得者颁奖。根据中国海洋公共管理论坛组委会的决定，将由广东海洋大学管理学院承办“第八届中国海洋公共管理论坛”，中国海洋大学国际事务与公共管理学院王琪院长和广东海洋大学管理学院白福臣院长进行了交接仪式。白院长向与会学者发出参会邀请，表示将吸取历届论坛举办的成功经验，努力办好下一届论坛。

此外，借此次论坛召开之机，于2021年6月12日晚召开“第七届中国海洋公共管理论坛理事会工作会议”，中国海洋大学、大连海洋大学、浙江海洋大学、江苏海洋大学、上海海洋大学各涉海高校公共管理学界领导齐聚一堂，对理事会工作进行总结并提出展望。中国海洋公共管理论坛理事会秘书长姜秀敏教授主持会议，国际事务与公共管理学院院长王琪教授就海洋公共管理论坛的历史发展、宗旨与使命，与参会嘉宾深入交流了海洋公共管理学术共同体建设、涉海学术人才培养、学科发展与教材建设、理事会联盟工作会议制度化等方面的工作设想。随后，来自大连海洋大学的裴兆斌院长详细介绍了学院发展概况与发展举措，并与江苏海洋大学的吴明忠教授、上海海洋大学孔凡宏、郑建明教授就学院发展、人才培养、师资力量等重要问题展开探讨。江苏海洋大学文科处魏范青处长对论坛未来高层次发展提出了建议与展望。随后举行理事会改组议程，选举产生新一届理论会秘书长，由中国海洋大学国际事务与公共管理学院行政管理系主任王印红教授担任。最后，王印红教授提出理事会工作未来发展规划及展望。希望通过理论会工作推动海洋公共管理学科建设和学术交流活动的进一步发展。

本届论坛呈现三大亮点，一是人员广泛。突破百人规模，高校，期刊，科研机构，政府机关等广泛参与，多样化趋势进一步凸显，学术共同体不断壮大。二是议题前沿。紧扣国家最新的海洋事业发展形势与需求，涵盖海警法实施，海洋机构改革，海洋话语国际传播，海洋垃圾治理，蓝色伙伴关系构建等，都是国家海洋治理中重大且急迫的课题。三是政学互动，本次会议坚持开门办会，邀请到多位政府官员到场交流，促进学术研究与治理实践的互动。

中国海洋公共管理论坛自2014年首创以来，至今已连续举办七届，为推动并加强公共管理学界、特别是海洋公共管理领域学者们的交流与合作搭建了学术交流平台，扩大了海洋公共管理研究的“朋友圈”，推动我国海洋公共管理研究不断深入发展，对提升国家海洋治理能力，深度参与全球海洋治理具有重要意义。