2019年6月24日，中国海洋大学—美国雪城大学“公共事务治理工作坊”在青岛蓝海大饭店成功举行。此次工作坊由中国海洋大学国际事务与公共管理学院主办，共有来自美国雪城大学、华盛顿杰斐逊学院、清华大学和中国海洋大学等高校的近五十名专家学者和研究生参加了本次会议。

会议由国际事务与公共管理学院郭培清教授主持。学校国际合作与交流处宋文红处长和国际事务与公共管理学院王琪院长分别代表学校和学院致辞，希望通过本次工作坊持续加强两校合作，并不断提升学术水平、激发学术思想、产出学出成果。美国雪城大学马克斯维尔公民与公共事务学院的Tina Nabatchi教授在致辞中，对主办方的精心筹备表示感谢，并希望以此次研讨会为契机，开启两校长期友好合作的新篇章。

作坊共设置了四个主题版块。版块一以“公共事务治理：理论与实践”为主题，共有四位专家作了精彩发言。Tina Nabatchi教授以《创建美国俄勒冈州的协同治理》为题，阐释了协作治理制度的综合框架、面临的挑战等问题，并以其参与的美国俄勒冈州调查项目为例，介绍了构建协作治理地图集的四大阶段。清华大学戴亦欣副教授以中国珠江流域水污染治理历程为例，分析了强制型协作治理何以出现、如何运转及其成效等关键问题，并认为这一治理模式仍将在我国发挥重大功效。王琪教授和研究生赵岩以《中国海洋环境治理：模式与特色》为题，介绍了中国目前正在推行的南红北柳、蓝色海湾、生态岛礁等三大生态修复工程，并着重以“湾长制”为例，阐释了这一制度的运行机制和典型特征等。姜秀敏教授的发言聚焦如何理解中国城市中的流动商贩问题，通过对比分析南京、青岛和北京的三种典型协作治理经验，提出了解决这一问题的有效路径。

 四位中外专家围绕“水资源、海洋资源与渔业资源管理”主题展开了版块二的研讨。Joshua Cousins以《洪水和干旱：洛杉矶雨水政策的不平衡》为题，介绍了洛杉矶雨水政策的治理策略与目标，并探讨了市场怀疑论者、管理学家、市场技术官僚和行政技术官僚在这一治理过程中的立场和作用。Brian Page以青岛市崂山区的两个渔村为个案，介绍了何为综合多营养多样化水产养殖，以及为何这一政策对水产养殖和资源保护非常重要。杨振娇教授的发言题目聚焦北极海洋生态安全，阐述了其与我国“一带一路”倡议的关系和影响，以及我国的应对路径。李睿倩副教授结合自身的研究，分析了制度因素是如何促进海洋空间规划与生态系统服务的深度融合，并构建了四阶段的评价框架。

 版块三由清华大学戴亦欣副教授主持，来自雪城大学的Rebecca Schewe副教授和来自国际事务与公共管理学院的三位专家学者分别就“环境与自然资源管理”这一主题做了精彩的报告。Rebecca Schewe通过讲述越南裔美国渔民在墨西哥湾沿岸的故事，阐述了公民科学的政策背景，分析了语言、信任和推广“不合群”是利益相关者参与的主要障碍，认为公民科学是一种延伸和建立长期关系的形式，可以通过公民科学的桥梁增加利益相关者信任水平和参与度。王刚副教授基于青岛市上合峰会的露天市场治理，以路径锁定与治理“解锁”的分析框架研究了大型政治活动对地方政府治理关系的重塑，提出通过地方政府治理的制度化提升政府治理效能。李辉教授采用多案例分析方法，以京津冀大气污染联防联控10个案例构建了多源流理论分析框架，从问题流、政策流和政治流三个方面分析了“避害型”政府府际合作之窗的开启及其生成逻辑。杨洋副教授基于弱HSDI和强HSDI（人类可持续发展指数）构建了政策矩阵，对环渤海地区区域可持续发展进行了评估，评估发现环渤海地区仍然存在不充分和不平衡的发展矛盾，总体上环境的可持续发展滞后于社会经济的可持续发展。

会议最后一个版块主题为“全球事务治理”，中美两国共5位学者，从不同的研究视角出发汇报了自己最新的研究成果。Christian Freitag分析了美国林业局国家环境政策法案的内部因素和外部因素，对内部因素之间的关系、外部因素之间的关系以及内部关系对外部关系的影响等复杂关系进行了阐释，构建了一个复杂的机构互动框架。郭培清教授从中国古代哲学思想“反者道之动”的视角，分析了中美两国在北极地区格陵兰岛基础设施建设的竞争，指出中美两国的优势和劣势是相互影响的，论证了只有从对抗走向合作才是两国实现双赢的正确选择。宋宁而副教授以日本高校为例，分析了在全球化时代的影响下，尤其是海洋经济的发展对海洋高等教育产生的重要影响，表明日本的海洋高等教育依托综合性大学和海洋大学两种形式，更加注重海洋实践教育。吴宾副教授通过对我国2016-2019年的住房租赁政策文本的分析认为，政策的经济属性和社会属性是影响政策阻滞问题的重要因素，而政策试点是消除政策阻滞和提升政策扩散的有效策略。国晓光博士分析了在中国海外撤侨行动中国家认同的塑造，撤侨现场的国家象征符号展示，官方与官方媒体的报道构建公共舆论，新闻媒体以纪录片、爱国电影、视频短片等宣传形式对国家认同符号进行重新编码，实现国家认同的再生产。

会议期间，学者们就参会代表的发言展开了积极热烈的讨论，中美学者基于两国不同的经济文化环境和研究领域，开展了跨国别的学术交流，碰撞出许多思想火花。最后，Josh Cousins代表美国雪城大学对此次中国海洋大学—美国雪城大学“公共事务治理工作坊”的举办表示感谢，并提出希望创造更多跨国交流的机会。郭培清教授对此次会议作了总结发言，提出未来形成制度化的长效合作交流机制的展望。此次会议在中国海洋大学国际事务与公共管理学院与美国雪城大学马克斯维尔公民与公共事务学院的共同努力下圆满落下帷幕。

 文字、图片等：崔野、周香、张晨曦、朱苏颍、王印红、国晓光