摘要：【问题】自上而下的政策扩散过程总是顺畅的吗？我国住房租赁政策扩散阻滞现象表现如何？何以发生？又如何消解？政策试点可否消解政策扩散阻滞？【方法】对２０１６ 年至２０２０ 年中国住房租赁政策省级及市级政策文本进行内容分析，结合部分城市住房租赁政策实施案例，探究住房租赁政策在省级（自治区／直辖市）和市级政府间的政策扩散过程和逻辑，并识别政策扩散阻滞现象的表现、成因及消解策略。【发现】（１）住房租赁政策的社会属性引起地方政府的负向激励感知，导致政策采纳意愿偏低、政策扩散受阻；（２）政策试点具备传达收益信号的功能，通过赋权、学习示范及竞争的三重机制发挥了外生激励作用，重构地方政府的正向激励感知，从而弥补甚至抵消因政策属性产生的负向激励感知，形成了纵横交错的政策扩散格局，有效化解阻滞。【贡献】论文基于政府行为逻辑及央地关系视阈，识别自上而下政策扩散过程中的阻滞现象。成因讨论部分探究了政策属性与政策扩散的关系。消解策略部分挖掘了政策试点化解扩散阻滞的三重机制，从而将相对割裂的政策扩散及政策试点理论进行了尝试性的互嵌。

关键词：政策扩散阻滞政策属性激励感知政策试点住房租赁政策

中图分类号：D63

文献标识码：Ａ

文章编号：1674-2486（2020）05-0044-21

基金资助：国家社会科学基金一般项目“农业转移人口多主体供给、多渠道保障的住房实现机制研究”（项目编号：18BZZ108）

原文载于：吴宾、齐昕.政策扩散阻滞：何以发生又如何消解？——自2016—2019年中国住房租赁政策的观察[J].公共行政评论.2020（05）：44-64.

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