摘要：尽管“层层加码”因其增加基层负担和滋生官僚主义等弊端而备受诟病，但从整个科层组织体系的视角出发，适度的“层层加码”也是反制超规模科层组织执行衰减的一种策略。本位主义的力不胜任、巨型组织的监控失灵、逐级下达的能量衰减、底部信息的上行阻滞以及外部环境的非确定性，带来了超大规模科层组织的执行衰减，也是理解“层层加码”的出发点。对“层层加码”类型、主体、对象、情境以及接码方式等的全方位描述，可以更好地呈现“层层加码”反制超规模科层组织执行衰减的运行样态。逐层清晰、能量追加、冗余预留、注意竞争和结果倒逼是以“层层加码”反制超规模科层组织执行衰减问题的具体机制。而如何将“层层加码”控制在合理、适度的范围内，在充分发挥其正效应的同时最大限度地控制其负效应，警惕和消除超限度的“层层加码”，是理论和实践工作者应进一步思考的问题。 

关键词：“层层加码”;科层组织;政策执行;执行衰减;

基金资助：国家社会科学基金项目“地方政府区域合作中纵向介入的控制权配置研究”（编号：21BZX007）；

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原文载于：李辉.“层层加码”：反制科层组织执行衰减的一种策略[J/OL].中国行政管理:1-7[2022-04-19].http://kns.cnki.net/kcms/detail/11.1145.d.20220331.1450.002.html