摘要：多元主体合作治理是解决公共事务治理难题之关键。养老机构服务质量提升行动中，政府部门、养老机构、市场主体、社会力量多元主体共同参与，其合作治理的实现逻辑表现为三个方面：就结构而言，开放包容的合作治理框架、多元主体的合作需求、稳固的合作治理资本建构了合作行动的初始条件；就过程而言，合作治理的顺利推进得益于遵循从政策制定、政策执行到执行反馈、行动优化的良性循环过程；就机制而言，权力共享、事项共管、责任共担成为合作治理发挥实效的关键。这一合作治理模式既有一般化的“结构—过程”特征，也展现出治理权力共享实践中颇具中国特色的“民主集中制”意涵。

关键词：合作治理;养老机构;服务质量

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