摘要：统筹山水林田湖草沙系统治理，是维护生态系统完整性、推进人与自然和谐共生的现代化的必然要求。然而，县域作为中国基础性治理单元，其行政边界与生态系统边界往往错位，导致治理权责与生态过程脱节、生态系统服务供给碎片化。既有研究多关注陆域生态治理的尺度重构或海洋管理的部门协调，却未能充分揭示县域体制在生态文明建设中的适应性变革逻辑与生态单元治理机制。该研究基于空间治理理论，构建“尺度-权能-叙事”分析框架，以全国首个整建制推进海洋生态文明建设的长岛海洋生态文明综合试验区为典型案例，系统剖析海岛县域如何从县域治理向生态单元治理变革。研究认为：试验区通过“尺度重构”突破行政边界约束，以生态系统完整性界定治理单元，建立跨域协同机制与生态地区生产总值考核体系，实现对治理空间的重塑；通过“权能重塑”整合碎片化涉生态事权，构建省市两级财政保障体系并创新生态产品价值实现机制，形成权责清晰、激励相容的制度架构；通过“叙事赋能”完成国家战略的地方化转译与公众参与机制构建，凝聚生态治理社会共识。研究表明，生态单元治理并非对县域行政体制的简单替代，而是地方政府在生态文明建设下对行政管理体制的创造性调适。这一治理模式不仅丰富了国家行政管理体制的实践样态，也为同类海岛及生态敏感区域提供了可操作的治理路径。基于此，在生态文明制度设计中应重视生态单元这一空间载体，构建适配生态系统完整性的权责配置机制，并建立生态治理绩效的差异化考核体系，从而推进国家治理体系与生态治理需求的适配。

关键词：县域治理;生态单元;体制变革;长岛海洋生态文明综合试验区;

知网链接：https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=9i0lrMsVy7m9M8IlrMzz8LOUwyQKUzl2j8ua6N1JoXG9xDSEWLs0UAmtROw-AEF8RHfC2WsIzyPapmvUQLTtUz129uZE2ydyAfDQP7YV_J-gQOWAqYY0clRCtH3JKMexZaPEM8E3fCEjkagulKxWRk5IvEekmSBSXGeLKOWgOtI=&uniplatform=NZKPT

原文载于：从县域治理到生态单元治理的变革逻辑——以长岛海洋生态文明综合试验区为例[J/OL].中国人口·资源与环境,1-10[2026-09-04].https://link.cnki.net/urlid/37.1196.N.20260830.2133.012.